設(shè)備招投標(biāo)采購(gòu)在國(guó)際上已是通用的采購(gòu)方式之一,在我國(guó)也逐漸被采用。實(shí)踐表明,它是一種防止采購(gòu)腐敗,公平競(jìng)爭(zhēng)、公正評(píng)估、科學(xué)決策和依法行事的交易方式。
一般來說,企業(yè)確定了設(shè)備選型方案后,設(shè)備管理部門就要協(xié)助采購(gòu)部門進(jìn)行設(shè)備的采購(gòu)。設(shè)備的采購(gòu)又是一個(gè)影響設(shè)備壽命周期費(fèi)用的關(guān)鍵控制點(diǎn),它不僅可為企業(yè)節(jié)約采購(gòu)資金,而且能為獲得良好投資效益創(chuàng)造重要的物資技術(shù)條件。設(shè)備采購(gòu)的好壞,與多種因素有關(guān),其中一個(gè)重要的因素是采購(gòu)方式。
近些年來,隨著市場(chǎng)主體的不斷成熟和市場(chǎng)規(guī)則的不斷完善,以及招標(biāo)在節(jié)約資金、保證質(zhì)量方面作用的日益顯現(xiàn),一些日常大宗物資采購(gòu)任務(wù)多的大型企業(yè)集團(tuán)組建了自己的招標(biāo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,通過招標(biāo)采購(gòu)企業(yè)日常生產(chǎn)所需的原料、設(shè)備等,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。大量實(shí)踐證明,它是一種屬于成熟、規(guī)范、科學(xué)的特殊的交易方式??梢哉f,目前我國(guó)招投標(biāo)事業(yè)中呈現(xiàn)的是代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)和自行組織招標(biāo)并存的格局。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。而自主招標(biāo)是指招標(biāo)人自行辦理招標(biāo),但必須具備《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的兩個(gè)條件,一是有編制招標(biāo)的能力,二是有組織評(píng)標(biāo)的能力。
設(shè)備招投標(biāo)
這兩項(xiàng)條件不能滿足,必須委托代理機(jī)構(gòu)辦理。之所以這樣規(guī)定,是因?yàn)槿绻屇切?duì)招標(biāo)程序不熟悉、自身也不具備招標(biāo)能力的項(xiàng)目單位組織招標(biāo),會(huì)影響招標(biāo)工作的規(guī)范化、程序化,進(jìn)而影響到招標(biāo)質(zhì)量和項(xiàng)目的順利實(shí)施。另外,也可防止項(xiàng)目單位借自行招標(biāo)之機(jī),行招標(biāo)之名而無招標(biāo)之實(shí)。針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中一些地方和部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)非法干預(yù),強(qiáng)制招標(biāo)單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的情況,本款特別強(qiáng)調(diào):任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
設(shè)備招投標(biāo)是指在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)的條件和要求,邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo),最后由招標(biāo)人通過對(duì)各投標(biāo)人所提出的價(jià)格、質(zhì)量、交貨期限和該投標(biāo)人的技術(shù)水平、財(cái)務(wù)狀況等因素進(jìn)行綜合比較,并按照規(guī)定程序確定其中最佳的投標(biāo)人為中標(biāo)人,并與之最終簽訂合同的過程。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)是招標(biāo)人通過招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織(一般不能少于3家)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。
與招標(biāo)相對(duì)的一個(gè)概念是投標(biāo),投標(biāo)是指投標(biāo)人接到招標(biāo)通知后,根據(jù)招標(biāo)通知的要求,在完全了解招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)范和要求以及商務(wù)條件后,編寫投標(biāo)文件(也稱標(biāo)書),并將其送交給招標(biāo)人的行為??梢?,招標(biāo)與投標(biāo)是一個(gè)過程的兩個(gè)方面,分別代表了采購(gòu)方和供應(yīng)方的交易行為。
TPM管理培訓(xùn)公司對(duì)于設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo),與其他貨物、工程、服務(wù)項(xiàng)目的各類招標(biāo)投標(biāo)一樣,不僅具有明顯的組織性、公開性、公平公正性、一次性和規(guī)范性等特征,而且基本程序也都是由招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同六個(gè)階段組成。
設(shè)備招投標(biāo)采購(gòu)的程序一般為:
1)采購(gòu)員編制采購(gòu)計(jì)劃;
2)采購(gòu)員與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù),確定招標(biāo)方式;
3)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目,編制招標(biāo)文件;
4)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函;
5)出售招標(biāo)文件;
6)接受投標(biāo)人投標(biāo);
7)在公告或邀請(qǐng)函中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開開標(biāo);
8)由評(píng)標(biāo)委員對(duì)投標(biāo)文件評(píng)標(biāo);
9)依據(jù)評(píng)標(biāo)原則及程序確定中標(biāo)人;
10)向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書;
11)組織采購(gòu)單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同;
12)設(shè)備招投標(biāo)進(jìn)行合同履行的監(jiān)督管理,解決中標(biāo)人與采購(gòu)單位的糾紛。